加强信用惩戒 让诚信守法成为日常行为规范

　　中国国家公共信用信息中心14日发布《2018年失信黑名单年度分析报告》称，随着跨地区、跨部门、跨领域的失信联合惩戒机制在国内持续推进，失信黑名单主体“一处失信、处处受限”的信用惩戒格局初步形成。

　　随着经济的发展，社会流动性的增大，中国社会逐渐从“熟人社会”向“陌生人社会”转型，诚信传统也受到拜金主义的侵蚀，制假售假、商业欺诈、逃债骗贷、学术不端等现象屡有发生，此等行为极大损害了法律尊严和司法权威，诚信缺失成为经济社会发展的瓶颈。

　　不得坐飞机、乘高铁、高消费，不得贷款、新办公司，不得担任人大代表、政协委员……2016年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，要求加快推进对失信被执行人跨部门协同监管和联合惩戒机制建设，构建“一处失信、处处受限”的信用监督、警示和惩戒工作体制机制。

　　根据报告透露，目前，全国信用信息共享平台累计归集失信黑名单信息约1421万条。截至2018年底，全国法院累计发布失信被执行人名单1277万人次，限制购买飞机票1746万人次，限制购买高铁动车票547万人次，限制失信被执行人担任企业法定代表人及高管29万人次。

　　这说明，信用惩戒将在现代社会治理中发挥越来越重要的作用。从近年来各行业开展的信用惩戒来看，众多被列入失信黑名单的“老赖”们在“一处失信、处处受限”的联合惩戒强大压力下，纷纷通过主动履行相关义务，纠正失信行为，消除不良影响等方式进行信用修复后退出黑名单，有效促进了经济社会的健康发展。

　　当然，信用惩戒体系建设，作为诚信社会建设的重要内容，是一项系统性、长期性工程，需要社会各界力量广泛参与，还有进一步完善的空间，比如需要进一步打破信息孤岛，推动解决社会成员信用记录相对缺失，特别是对基础性信息缺乏有效掌握的问题，推动制定出台有关法律及司法解释，完善联合信用惩戒的法律规范，畅通救济程序，等等。

　　现代社会就是信用社会，信用被称为人们的第二身份证。职能部门应在现有实践基础上，进行科学论证，充分调研，进而构建效力更高、体系更科学、覆盖面更广的信用惩戒体系，让信用惩戒成为常态治理模式，使信用不再是一个抽象的名词，让诚实守信、敬畏法律成为每个社会成员的日常行为规范、生活常态。

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